Методические рекомендации по обращению за финансированием предупредительных мер

Вниманию работодателей!

С 19 сентября 2021 года вступает в силу приказ Минтруда России от 14.07.2021 № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (далее – приказ и предупредительные меры соответственно).

По сравнению с ранее действующими предупредительными мерами (утвержденными приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н) можно выделить такие новшества:

• добавлены нормы о возможности профинансировать расходы на предупреждение новой короновирусной инфекции (COVID-19), только теперь уже в 2021 году. К таким расходам относятся: анализы, покупка масок и других средств защиты, салфеток и антисептиков, устройств для дезинфекции и обработки помещений и поверхностей, бесконтактных термометров;
• страхователь всегда должен оплачивать меры за свой счет, и только потом расходы возместит Фонд социального страхования при этом размер получаемых средств ограничили: не больше суммы начисленных взносов за вычетом расходов на оплату больничных из-за травмы или профзаболеваний, а также отпуска в связи с лечением;
• профинансировать можно также приобретение приборов, устройств, оборудования или комплексов для мониторинга на рабочем месте здоровья сотрудников, занятых во вредных или опасных условиях труда. Для этого предусмотрен отдельный перечень обосновывающих документов;
• для финансирования обязательных периодических медосмотров необходимо представлять расчет стоимости услуг, если его нет в договоре с медицинской организацией;
• если сначала страхователь попросил меньше средств, чем расчетная сумма финансирования, то до 1 августа (или 1 октября в 2021 году) он может дополнительно обратиться за финансированием предупредительных мер. Уточнить согласованный план можно до 20 ноября;
• форма плана финансирования мер становится рекомендуемой. При этом сама форма практически остается без изменений.

Обучению подлежат следующие категории работников:

• Руководители организаций малого предпринимательства;
• Работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
• Руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
• Руководители и специалисты служб охраны труда организаций;
• Члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работников представительных органов;
• Отдельные категории работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам, подлежащих обязательному обучению по охране труда в установленном порядке или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (в случае, если обучение проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность).

Для обоснования финансового обеспечения необходимо представить документы            (копии документов, заверенных печатью):

• • Заявление;
  • План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году;
  • Копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);
  • Копию приказа о направлении работников на обучение по охране труда и (или) на обучение по вопросам ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от производства;
  • Список работников, направляемых на обучение по охране труда и (или) на обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; 
  • Копию договора на проведение обучения работодателей и работников вопросам охраны труда с организацией, оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (далее-обучающая организация) и аккредитованной в установленном порядке и (или) копию договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой проходили обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
  • Копию уведомления Минтруда России (Минздравсоцразвития России) о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
  • Копия программы обучения, утвержденной в установленном порядке;
  • Копия свидетельства установленного образца о регистрации опасного производственного

объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;

• Сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности организации, в которой проходили обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте работники.

Одновременно со списком работников, направляемых на обучение по охране труда, необходимо представить документы, подтверждающие принадлежность указанных в них работников к той или иной категории работников, имеющих право проходить обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а именно:

• В случае включения в список руководителей организаций малого предпринимательства и работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда:

- копии приказов о назначении на должность руководителей организаций малого предпринимательства;

- справку о средней численности работников организации малого предпринимательства за прошедший календарный год;

- копии приказов о возложении на работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек) обязанностей специалистов по охране труда.

• В случае включения в список руководителей государственных (муниципальных) учреждений – копии трудовых книжек или копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей государственных (муниципальных) учреждений;
• В случае включения в список руководителей и специалистов служб охраны труда организаций – копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
• В случае включения в список членов комитетов (комиссии) по охране труда – копии приказов работодателя об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;
• В случае включения в список уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов – выписки из протоколов решений профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
• В случае включения в список отдельных категорий работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам,- копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) работников, подлежащих обучению по охране труда.           

ВНИМАНИЕ! Крайний срок подачи документов -  31 ИЮЛЯ!  В случае получения отказа страхователь вправе повторно, но не позднее 31 июля текущего года, обратиться в отделение Фонда с заявлением и приложением полного комплекта документов.

Учет выделенных средств страхователь ведет самостоятельно и ежеквартально представляет отчет об их использовании.

Перечень документов, прилагаемых к отчету, подтверждающих целевое использование средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер:

• Отчет «Об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (бланк);
• Копии финансовых документов, подтверждающих оплату обучения по охране труда работников (счета, счета-фактуры, платежные поручения, приходные накладные);
• Копия акта выполненных работ с указанием количества работников, фактически прошедших обучение;
• Копии удостоверений за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда или копия протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда специалистов.

Обращаем внимание: в случае неполного использования средств Фонда, страхователь обязан сообщать об этом в филиал регионального отделения Фонда не позднее 10 октября текущего года.

Порядок осуществления расходов по финансированию предупредительных мер установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2375, которым утверждено Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников:

• Не позднее 15 декабря 2021 года страхователь обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы. Форма заявления утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Фондом от 11.07.2011 № 709н.
• Региональное отделение Фонда в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении.

Формы документов, необходимых для оформления заявки на финансирование

предупредительных мер, в электронном виде представлены на сайте:

r41.fss.ru

Раздел - Информация для страхователей

- Финансирование предупредительных мер